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《勞務派遣暫行規定》派遣用工新規怎樣保權益

勞務派遣暫行規定》已施行四個多月,新《勞動合同法》和《勞務派遣行政許可實施辦法》去年已施行,規范勞務派遣的一系列法律法規正逐步形成體系,勞務派遣用工進入新階段。勞務派遣人員的權益是否得到保障?勞務派遣濫用能否得到有效遏制?記者深入派遣工、用工單位、派遣公司進行調研。

勞務派遣工

是否同工同酬,差別在福利,希望未來有規劃

“同樣是空姐,卻分三六九等。因為我們那批進公司的,雖然也是經過航空公司嚴格選拔、招錄的,但我們的身份屬于勞務派遣工?!笨戰憷盍岣嫠嘸欽?,她們公司乘務員中大概30%屬于勞務派遣。李玲說:“勞務派遣的乘務員少了房屋補助,平均一年少幾千塊錢;此外,公積金繳存也有很大差異?!笨戰閌且桓齔鄖啻悍溝母諼?,正式員工在飛行一定期限后,可以申請轉到地面工作崗位。但對于勞務派遣的乘務員,只有到乘務長級別,或者在頭等艙服務,才有資格參加正式員工轉入地勤的考試,否則連考試資格都沒有。

勞動合同用工是我國的企業基本用工形式,勞務派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。作為一種靈活用工方式,勞務派遣有助于促進就業、降低用工成本。然而在不斷增長的勞務派遣用工背后,勞務派遣工與正式職工同工不同酬的情況越來越突出。很多長期供職的勞務派遣工看不到發展前景。

近日,記者來到昆明五華區政府旁邊的云南省人才市場,隨機采訪了幾位求職者,看是否介意是勞務派遣工。幾位求職者要么表示不明白勞務派遣,要么說什么用工形式無所謂,只要按時足額保證工資即可。云南眾成人才派遣有限責任公司就位于該人才市場。據該公司周怡辰介紹,目前公司合作的國企用工較為規范,不少單位都有勞務派遣工的“轉正”考試,但一些中小型企業,勞務派遣工權益保障情況就不樂觀。

北京市盈科律師事務所高級合伙人葛磊律師說:“很多企業為降低成本,將直接用工轉為勞務派遣用工形式,有些屬于超三性用工的違法行為。勞務派遣用工占比過大,部分福利得不到保障?!?/P>

《勞動合同法》第六十三條規定:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利?!薄獨臀衽汕蒼菪泄娑ā芬笥霉さノ揮χЦ都影嚳?、績效獎金,提供與工作崗位相關的福利待遇;對于連續用工的情況,應建立正常的工資調整機制。北京市金誠同達律師事務所梁楓律師認為:“同工同酬僅僅依靠法律規定并不一定能夠徹底解決。應逐步通過集體談判方式,建立健全工資協商機制,這才是根本途徑?!?/P>

用工單位

10%成上限,部分國企開始統一用工形式

山東某大型國企因合同職工用工成本高,多年沒有招聘新職工。前幾年因“減員增效”下崗的部分職工,又通過勞務派遣形式進入公司。這類現象并不鮮見,據全國人大常委會、全國總工會等調查顯示,2011年,在大型企業中,勞務派遣工占全部職工比例超過16%,遠遠高于國際上3%—5%的正常值。為剎住勞務派遣濫用,《勞務派遣暫行規定》規定:從事輔助性崗位的勞務派遣人員不超過其用工總量的10%。這項規定剎得住濫用之風嗎?

據參與執法檢查的專家反映:“10%的硬性標準,主要是為防止部分企業濫用彈性規定?!繃悍懵墑θ銜骸?0%的限制比例爭議很大。如果企業違反規定使用勞務派遣工,則在司法實踐中很可能被認定為勞務派遣關系無效,而職工與用工單位之間存在事實勞動關系。這對企業用工有很大風險?!?/P>

“轉正是解決超比例用工的主要途徑,目前辭退的非常少?!敝茆礁嫠嘸欽?,“但也存在一些問題,比如銀行大堂經理,本身并非銀行核心業務,但現在又普遍都有,到底屬不屬于輔助性崗位?”

在云南某國企,通過組織已聘用勞務派遣工的內部考試,勞務派遣工正在逐步轉化為正式合同工?!拔頤親懿懇?016年完全統一用工形式。像今年,雖然我們在招錄人員時還是采取了普通員工和柜員合同工兩種類型,但新錄用人員不管是工資待遇還是未來升職,和普通員工都沒有任何區別?!備霉疽幻ぷ魅嗽備嫠嘸欽?。

過渡期是指,對于正在履行的勞務派遣協議及合同,已然有效,應履行至合同期滿后,再按新規定執行;但是,對于正在履行中的勞務派遣用工下的勞動合同,違反同工同酬原則的,應根據新規定予以調整,過渡期為規定施行起兩年之內。

然而記者在采訪中了解到,某地區的政府部門和事業單位已計劃使用“公益性崗位”來代替,填補超出勞務派遣比例部分的空缺。

勞務派遣公司

曾出現皮包公司等亂象,重新洗牌現契機

根據《實施辦法》的規定,經營勞務派遣業務,應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門(以下稱許可機關)依法申請行政許可。這意味著,派遣公司設立進入了行政許可的階段,同時派遣公司的注冊資金提高到200萬以上,派遣公司設立門檻提高,面臨轉型契機。

據周怡辰介紹,公司2007年成立,辦公場所為自有產權,注冊資本已達200萬。勞務派遣新規執行后,公司業務有沒有減少?周怡辰告訴記者,因很多大型國企在“消化”原有的派遣用工,需求量有所減少,但由于不少小型勞務派遣公司受規定要求逐步退出市場,不少新的用工單位開始合作,所以業務量基本保持穩定?!暗孀帕僥旯善詰牡嚼?,勞務派遣的總數可能將會有所降低?!?/P>

張林,55歲,經營當地縣城最大的勞務派遣公司,“近期省市都出臺了相關細則,我們的注冊資金提高到200萬,固定資產、房屋面積等也達到要求?!彼墓居欣臀衽汕蒼憊?000多人,主要派往當地銀行等單位。目前遇到的主要問題是當地統一派遣帶來不便,張林透露,“本來我們可以直接往縣里銀行等單位派遣,但是市里銀行偏偏要求統一派遣。我們派遣工辦理醫療、工傷認定、勞動糾紛等,都要跑到市里去,非常不方便?!?/P>

張林接著告訴記者:“和誰同工同酬?怎么落到老百姓身上呢?目前看來執行很難?!?/P>

葛磊律師坦陳:“勞務派遣公司經營監管過松,很多屬于皮包公司,自設派遣公司的情況仍然存在?!繃悍懵墑υ蛉銜骸八孀瘧敬渦薷鬧卸岳臀衽汕駁ノ簧枇⒈曜嫉奶岣咭約靶姓砜芍貧鵲納枇?,中小型勞務派遣單位將會逐步退出市場,大型勞務派遣單位市場占有率則會日益增加。這些均表明了國家規范勞務派遣用工的決心?!?/P>

來源:廣州華路卓企業管理咨詢有限公司 發布時間:2014-07-15 10:45:34
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